国連機関がプラスチック廃棄物の80パーセント削減への道を提供。 リサイクルだけでは解決しない

Sep 24, 2023

代表団がプラスチック汚染を抑制するための世界条約に関する第2回交渉の準備をしている中、国連環境計画からの2つの新しい報告書は、プラスチック廃棄物を80パーセント削減するための潜在的な解決策のロードマップを提示しているが、同時に、この協定の複雑さも明らかにしている。問題。

別の最近の国連の行動は、化学業界やプラスチック業界が「ケミカルリサイクル」と呼ぶことがあるものが、プラスチック廃棄物を管理するための重要な世界的な技術ガイドラインに完全に組み込まれることを阻止し、将来の世界的なプラスチック協定におけるそのようなプロセスの役割を最小限に抑える可能性がある。

まとめると、この一連の活動は、来年末までに終了する予定の迅速な交渉の一環として、5月29日から6月2日までパリで開催される国連プラスチック条約交渉の次ラウンドに先立って行われる。 昨年、175カ国が将来のプラスチック生産による海と陸の生態系の窒息を阻止し、レガシーなプラスチック汚染を一掃する方法を見つけることに同意した。

国連環境計画事務局長のインガー・アンダーセン氏は火曜日の記者会見で、「社会がプラスチックを生産、使用、廃棄する方法が生態系を汚染し、人間の健康にリスクをもたらし、気候を不安定化させている」と述べた。 2 つの新しいレポート、「蛇口を止める: 世界はどのようにしてプラスチック汚染を終わらせ、循環経済を構築できるか」。

そして彼女は、「最も貧しい国や地域社会の人々が最も苦しんでいることを私たちは知っています」と語った。

2040 年までに世界全体でプラスチック汚染の 80% 削減を達成するための UNEP の推奨事項には、次のものが含まれます。

「私たちはシステムの変化、システムの変化について話しているのです」とUNEP産業経済局長のシーラ・アガルワル・カーン氏は語った。 「つまり、問題の一部だけを解決することはできないということです。単に『よし、プラスチック汚染の危機から抜け出す方法をリサイクルしましょう』とは言えません。」 あるいは、単純に『使い捨てプラスチックをなくしましょう』と言うわけにもいきません。」

アンダーセン氏はナイロビのUNEP本部での会見で、プラスチック汚染による経済的コストは「年間数千億ドルに達している」と述べた。 同氏は、プラスチック廃棄物は「インフラを破壊し、エネルギー生産と観光収入に影響を与え、排水管を詰まらせて都市を浸水させ、有害な化学物質への曝露によって人間の健康に影響を与える可能性がある」と付け加えた。

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変化の出発点は「不必要で問題のあるプラスチックを排除すること」であり、その後プラスチックの製造、使用、リサイクルの方法を「体系的に」変えることだと彼女は付け加えた。

国連代表団がパリに向けて荷物をまとめる中、各国、業界、環境団体はすでにそれぞれの立場を主張している。 バイデン政権の冒頭の立場は、批判者らから「野心は低い」と呼ばれており、世界的な強い義務とは対照的に、個別の国家行動計画を求めており、プラスチック生産削減が2021年の画期的な勧告の重要な勧告であったにもかかわらず、プラスチック製造における強制力のある削減は求めていない。国立科学・工学・医学アカデミーは、プラスチック汚染の壊滅的な影響について報告しています。

代わりに、米国の提案はプラスチックの利点を宣伝し、プラスチックの再利用、リサイクル、再設計などのプラスチック廃棄物の管理の改善を求めています。

欧州連合と、ノルウェーとルワンダが主導する「高い野心」諸国連合は、プラスチックの生産量を削減し、プラスチックを柔軟にするために使用されるフタル酸エステル類などの内分泌かく乱物質などの危険な化学添加物を段階的に廃止するための世界的な目標を模索している。人間の健康に対する脅威。 彼らは2040年までにすべてのプラスチック汚染をなくそうとしている。

国連は「Turning off the Tap」報告書の中で、循環型プラスチック経済を提唱しました。

「循環性」は業界、政府、一部の環境保護団体によって宣伝される流行語のようなものになっているが、広く受け入れられている定義はなく、新たな天然資源を利用せずに廃棄物から製品が繰り返し作られることを示唆している。 国連の報告書は、循環性を「不必要な生産と消費を排除し、生態系と人間の健康への悪影響を回避し、製品と材料を経済的に維持し、経済的に処理できない廃棄物を安全に収集して処分する、汚染ゼロのプラスチック経済」と説明しています。 。」

UNEPは、世界では毎年4億3,000万トンのプラスチックが生産されており、その3分の2以上はすぐに廃棄物となる短寿命製品であり、一度の使用でその量は増加し、2021年には1億3,900万トンに達すると指摘した。 「通常通り」のシナリオでは、プラスチック生産量は2060年までに3倍に増加する予定だ。

報告書によると、解決策は手の届くところにあるが、それには各国が「プラスチック経済の変革」に協力することに同意する必要があるという。 このような変化があっても、「今後10年から20年の間にかなりの量のプラスチックを循環させることはできず、汚染を防ぐための廃棄ソリューションが必要になるだろう。」

しかし、この問題に取り組むことで、プラスチックが健康、気候、海洋生態系に及ぼすダメージから何兆ドルものコストを節約できると同時に、2040年までに主に低所得国で70万人の雇用が純増する可能性があると報告書は述べている。

UNEPは5月3日付けの報告書「プラスチック中の化学物質」で、プラスチック製品や製造に関連する1万3000以上の化学物質に焦点を当て、その約半数だけが人や環境に有害となる性質について検査されていないと指摘した。 。 報告書によると、スクリーニングされた7,000の化学物質のうち少なくとも3,200が潜在的に懸念される化学物質として特定されたという。

これらの化学物質の中には、長期間残留して環境中に蓄積し、野生動物や人間に大損害を与える可能性のあるものもあります。 これらには、ポリ臭素化ジフェニル エーテル (PBDE)、ポリ塩化ビフェニル (PCB)、および「永遠の化学物質」と呼ばれるパーフルオロアルキル物質やポリフルオロアルキル物質 (PFAS) などの一部が含まれます。

国連の報告書によると、その多くは、石油やガスの採掘、ポリマーや化学物質の生産からプラスチックの製造、使用、耐用年数終了の管理に至るまで、プラスチックのライフサイクル全体を通じて使用、排出、放出されます。

「これらの化学物質は、特定の標的臓器毒性、さまざまな種類の癌、遺伝子変異、生殖毒性、発生毒性、内分泌かく乱、生態毒性など、幅広い急性、慢性、または複数世代にわたる毒性影響と関連していることが判明しています。 」と報告書は結論づけた。

プラスチックの化学的性質も多様であるため、リサイクルが困難になります。 現在、世界中でリサイクルされているのは 10 パーセント未満です。

同報告書の勧告の中には、「非必須プラスチックから始めてプラスチックの生産と消費を削減する」こと、「懸念される化学物質を含まないプラスチックを設計および製造する」ことが含まれていた。

プラスチック製造業者の主要なロビー活動団体である米国化学評議会は、国連の報告書についてのコメントを拒否した。

しかし、化学業界とプラスチック業界は、マーケティング、広告、ロビー活動を通じて、高度なリサイクルまたはケミカルリサイクルの概念と、製品を製造するために未使用の化石燃料を利用する必要性を減らす、彼らが「より循環的な経済」と呼ぶものを推進してきました。

火曜日に発表された国連報告書は、一般的に廃プラスチックが収集され、分別され、切り刻まれ、加熱されて新しいプラスチック製品に成形される機械的リサイクルに重点を置いている。 新しい研究によると、マイクロプラスチックの生成など、機械的リサイクルには一定の環境リスクが伴うにもかかわらずだ。

インサイド・クライメート・ニュースは火曜日、ジャーナル・オブ・ハザード・マテリアル・アドバンスズに掲載された英国の新たな研究について報じた。 その結果、リサイクル施設でのプラスチックの切断、シュレッダー、洗浄のすべてが、入ってくる廃棄物の 6 ～ 13 パーセントものマイクロプラスチックに変化したことを発見しました。マイクロプラスチックは、地球と人々にとって、新たに出現し遍在する環境健康上の懸念となっている、小さな有毒粒子です。

UNEP産業経済局次長スティーブン・ストーン氏は、「機械的リサイクルはおそらく我々が持つ最善のものだ」と語る。 「たとえ完璧ではなくても、メカニカルリサイクルの技術を向上させることは確実に可能です。そして重要なことは、プラスチック製品の設計を改善し、そもそも製品に含まれる成分を改善することによって、メカニカルリサイクルの効率を高めることにもつながります。」 」

同氏は、プラスチックの設計とリサイクル施設の運営の両方に関する基準が必要になるだろうと述べた。

国連当局者らは記者会見で、「高度な」リサイクルの一種であるケミカルリサイクルについても、ゴールデンタイムにはまだ対応できておらず、機械的リサイクルよりも望ましくない選択肢であると述べた。

1月、米国政府の研究者らは、熱分解とガス化という2つの著名な「先進的」技術は、循環経済の別の用語である「閉ループ」技術とみなすべきではないと発見した。 熱分解とガス化は、廃棄されたプラスチックを石油や燃料、その他の化学原料、合成ガス、炭素チャー廃棄物に変えるために、大量のエネルギーを必要とし、重大な汚染物質や温室効果ガスを排出します。

「ケミカルリサイクルには膨大な二酸化炭素排出量がある」とアンダーセン氏は述べ、「今日のケミカルリサイクル（業務）のかなりの部分は実際にはリサイクルされていない」と付け加えた。 その代わりに、企業は廃プラスチックを「燃やして捨てられる非常に汚れた燃料」に変えていると彼女は述べた。そしてそれは明らかに私たちが気候変動に対処したい方法ではない。

彼女はまた、ケミカルリサイクルには「正義の側面がある」とも述べた。 工場は「最も貧しい人々、そして社会で最も発言力のない人々」の近くに位置する傾向がある。

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こうした懸念や、ケミカルリサイクル中に実際にどのくらいのプラスチックがリサイクルされるのか、その過程でどのくらいの量が失われるのかといった疑問を含むその他の懸念にもかかわらず、国連当局者らは、世界的なプラスチック解決策においてケミカルリサイクルの役割は限られている可能性があることを認めた。

「おそらくそれは混合物の一部になるだろうが、その周りには多くのガードレールがある」とアンダーセン氏は推測した。

環境擁護団体は、ケミカルリサイクルが世界的なプラスチック危機に対するさまざまな解決策の一部となるのを防ぐ取り組みの中で、1989年に締結された既存の条約の重要な技術ガイドラインにこのプロセスが実行可能な選択肢として記載されるのを阻止しようとしている。有害廃棄物の悪影響から人間の健康と環境を保護することを目的としたバーゼル条約。 この条約は2019年に更新され、187の批准国がプラスチック廃棄物の管理と国際移動に新たな制限を設けることに同意した。 昨年、参加者らはプラスチック廃棄物の管理を含む新しい技術ガイドラインの策定に取り組んできた。

バーゼル条約の技術ガイドラインは、さまざまな有害廃棄物から人間を守るために利用可能な最良の技術を表すものとされているが、ケミカルリサイクルを含めるべきかどうかについては各国間で意見の相違がある。

この戦いは先週後半、バーゼル条約の代表者会議でケミカルリサイクルをプラスチック廃棄物管理の潜在的手段として特定する文言がガイドラインに盛り込まれた際に終結したが、注意点もあった。 この文言は括弧内に入れられ、環境保護団体は彼らにとって重要な勝利であると述べた。

オーストラリアを拠点とする国際汚染物質除去ネットワーク（IPEN）の政策顧問リー・ベル氏は、「交渉は熾烈を極め、ぎりぎりの瞬間まで続いた」と語った。 彼は、ケミカルリサイクルがどのようにして危険なダイオキシンを排出し、汚染燃料を生成し、大量のエネルギーを消費するのかを詳述した2021年のIPEN研究の共著者でもある。

括弧書きは行き詰まりを打破し、ベル氏は「括弧書きのテキストでガイドラインが採用されることはほとんどない」ため、この解決策を「最も珍しい」と述べた。 しかし、括弧はその文言がガイダンスの合意された部分ではなく、したがって信頼できないものであることを意味すると同氏は述べた。

ベル氏はこの結果について、「プラスチック条約交渉を直前に控えたケミカルリサイクル業界にとって深刻な打撃となった。彼らは、ケミカルリサイクルがすでにバーゼル条約でプラスチック廃棄物の環境上健全な管理の選択肢として明記されることを期待していた。既存のガイダンスとしてプラスチック条約にそのまま採用されるべきだ。」

石油化学企業や産業界が国連プラスチック条約交渉担当者への書面コメントで化学リサイクルの拡大を求めており、今後の条約交渉で努力を強化することが期待されていることを踏まえると、この結果は今後の世界的なプラスチック条約交渉の先導役となる。プラスチックのケミカルリサイクルに反対する焼却炉代替世界同盟（GAIA）の声明によると。

GAIAの科学・政策ディレクター、ニール・タングリ氏は、ケミカルリサイクルの主張が成り立たないと各国がますます認識していると述べた。 「私たちはまだ危機を脱していませんが、ケミカルリサイクルが取るに足らない領域に追いやられていたという事実は、有望なスタートです。」

ジェームス・ブルガーズ氏は、インサイド・クライメート・ニュースの全国環境報道ネットワークの一員として、米国南東部を取材しています。 彼は以前、ルイビルのクーリエ・ジャーナルでエネルギーと環境を取り上げ、USA Today の特派員として働き、USA Today Network 環境チームのメンバーでもありました。 1999 年にケンタッキー州に移住するまで、ブルガーズ氏はモンタナ州、アラスカ州、ワシントン州、カリフォルニア州でジャーナリストとして働いていました。 ブルガーズの業績は、ベストビート報道、環境ジャーナリスト協会、エネルギー報道に対する全米報道財団のトーマス・ストークス賞など、数多くの賞を受賞しています。 彼は SEJ の理事を 13 年間務め、そのうち 2 年間は会長を務めました。 彼は妻のクリスティーン・ブルガーズと一緒にルイビルに住んでいます。