ニューヨークでのパッケージングEPR法案が会期終了とともに復活

Jun 06, 2023

修正された拡大生産者責任法案はニューヨーク州議会議員からの支持を得ているが、いくつかのブランドや業界団体からは反対に直面している。 | リアル ウィンドウ クリエイティブ/Shutterstock

ニューヨーク州議会の一部は、パッケージングに対する拡大生産者責任を今年可決するよう求めている。 会期が残り数日となったところで、彼らは妥協案とみなす法案を再提出した。

上院の関連法案であるSB 4246を反映したAB 5322には、以前の提案からの多くの変更が含まれていると、スポンサーである民主党のピート・ハーカム上院議員が6月5日の記者会見で述べた。

注目すべき点は、最初の10年間は​​1つの生産者責任組織（PRO）に義務付け、その後複数のPROを認める可能性を広げること、既存の廃棄物管理契約の保護を保証すること、そして立法府に3年ごとにリサイクルの定義を調整する権限を与えることである。ケミカルリサイクルの除外に関する苦情を受けて。

ハーカム氏はリサイクルの定義について「技術が変化し、物質が変化するにつれて、私たち全員がこの点についてオープンな心を持ちたいと思っている」と述べ、「法案のどちらの側でもこれに満足する人は誰もいないと思う」と付け加えた。 」

修正法案は、どの化学物質を禁止リストに追加すべきかに関する指針を提供するためのタスクフォースを創設する。 また、包装材の削減要件について5年間の遡及期間を設けることで、企業はすでに行った取り組みが評価されることになる。

ハーカム氏は、議会法案の提案者である民主党のデボラ・グリック下院議員とともに、EPR法案に関する多くの懸念を聞き、それに応えるために懸命に取り組んできたと述べた。

グリック氏は記者会見で、「我々は人々の意見を聞いた」「我々は調整を行った」と付け加えた。

「私たちは責任の共有を信じています」と彼女は語った。 「これは自治体だけの責任であってはなりません。私たちの業界の友人たちは、家庭から出る廃棄物に対してある程度の責任を負う必要があります。私はこれが急進的な考えだとは思いません。」

ハーカム氏は月曜午後の記者会見で、「現時点で残り3日半だが、立法期間としては永遠に続く」と述べた。

同じ記者会見で、ビヨンド・プラスチックスの創設者ジュディス・エンク氏はこの法案を気に入っていると述べ、企業が受け入れて計画できる「非常に合理的な移行」だと述べた。

ニューヨーク市会計監査のブラッド・ランダー氏も書簡の中で、「プラスチックが人間の健康と環境にもたらす危険性を軽減しながら、ニューヨーク市の納税者が廃棄物の輸出で直面する経済的負担を軽減する」と述べ、最新法案を支持した。

「さらに、これらの法案の修正案として、あるいは別の法律として、化学物質の『リサイクル』を除外するよう強く求めます」とランダー氏は書いた。 「プラスチック廃棄物の化学処理は、汚染度の高い処分形態であることを考えると、合法的にリサイクルとはみなされません。プラスチック危機の解決策は、事後の化学的破壊に頼るのではなく、生産量を減らすことです。」

大手包装材メーカー数社と米国化学評議会（ACC）はこの法案に反対した。

ACCは電子メールでの声明で、「すべての材料のリサイクル収集、分別、処理を改善するために必要な資金を確保できるため、ニューヨークでよく練られたEPR」を支持しているものの、このバージョンは「逆効果であり、材料の使用を増やすことになる」と述べた。それは重要な用途における二酸化炭素排出量を増加させます。」

ACCを含む80近くの企業や団体からなる団体は議会に宛てた書簡の中で、修正法案を審議する会期に残された時間がどれだけあるかを懸念していると述べた。

同グループはまた、有毒物質や化学物質の存在に基づく材料の除外、リサイクルの定義におけるケミカルリサイクルの除外、および「過度に強引で実行不可能な義務とスケジュール」についても懸念を表明した。

この書簡の署名者には、AmSty、Berry Global、Braskem、The Business Council of New York State、Consumer Technology Association、Plastics Industry Association、Sabic が含まれます。

米国森林・製紙協会（AF&PA）の政府担当上級ディレクター、アビー・シュテイン氏はこの法案に反対し、AF&PAは政策立案者がリサイクルインフラの改善に注力することを奨励しているが、「我々は性急で画一的なやり方には反対している」と声明で述べた。 -すべてに適合するポリシー。」

シュテイン氏は、法案は「州のリサイクルシステムの複雑さを反映しておらず、紙のような高度にリサイクルされた材料の長期的な成功に影響を与える可能性がある」と述べ、代わりに州全体のニーズ評価を提案した。

改正法案では、「リサイクル」を「未使用の材料の代わりに新しい製品または包装を製造する際に、廃棄された包装材料または製品を使用すること」と定義し、「リサイクル」を「含まれる材料、部品、または商品を分離、解体、または処理すること」と定義しています。新しい製品やコンポーネントで使用または再利用するために廃棄されます。」

リサイクルの定義には、燃焼、焼却、熱分解、ガス化、加溶媒分解または廃棄物から燃料への変換、化学変換プロセス、埋め立て処分を含む、あらゆる手段によるエネルギー回収またはエネルギー生成は含まれません。

対象となる材料には、少なくとも、紙、ボール紙、木材、ガラス、PET、HDPE、PS、バイオプラスチック、プラスチックフィルム、「その他のプラスチック」、鉄鋼、アルミニウム、ブリキ、その他の金属および混合材料が含まれます。

この法案には、削減、リサイクル内容、リサイクル率の目標も含まれています。

削減面では、法案発効から3年後に包装材の10％削減、5年後に20％、8年後に30％、10年後に40％、12年後に50％の削減が目標となっている。

これらの削減量は、プログラムの初年度に生産者が使用した包装の総量のベースラインによって測定されます。 ただし、生産者が発効日の 5 年前から使用する包装材の量を削減したことを証明できれば、その包装材の割合について免除を申請することができます。

リサイクル内容については、発効日から 2 年後から、州内で製造されたガラス容器には平均 35% の使用済みリサイクル内容が含まれ、紙製の持ち帰り用バッグには 40% の使用済みリサイクル内容が含まれ、プラスチック製のゴミ袋には 20% の使用済みリサイクル内容が含まれている必要があります。 - 消費者がリサイクルしたコンテンツ。

ただし、8 ポンド以下の紙製の持ち帰り用バッグには、使用済みリサイクル内容物が 20% 含まれていれば十分であり、これらの要件は再利用可能または詰め替え可能な包装や容器には適用されません。

2028 年 1 月 1 日までに、プラスチック以外の包装のリサイクル率は最低 35%、少なくとも 5% は再利用されます。 2035 年 1 月 1 日までに 50%、少なくとも 10% が再利用される。 2050 年 1 月 1 日までに 75% が再利用され、少なくとも 20% が再利用されます。

プラスチック包装の場合、2028 年 1 月 1 日までにリサイクル率は最低 25% となります。 2035 年 1 月 1 日までに 50%、2050 年 1 月 1 日までに 75%。

この法案では、生産者責任団体に対し、ニーズ評価を実施する期間を 1 年とし、その後さらに 1 年間、包装の削減とリサイクル計画を作成して提出することが与えられています。 この計画は 5 年間を対象とし、5 年ごとに更新されます。

生産者に課される手数料は、州住民に路上回収や別の形式の住宅サービスを提供するための総コスト、処理とリサイクルのコスト、州への法案の管理コスト、包装の削減と再利用を確立するコストをカバーすることになる。インフラストラクチャー。

料金も、梱包材のリサイクル可能性やリサイクルされた内容物の包含に基づいて環境に配慮して調整されます。 エコモジュレーションとは、ブランドがよりリサイクル可能なデザインやよりリサイクル可能な素材など、環境に優しいオプションを使用する場合に、梱包料を下げることを意味します。 これはまた、環境に配慮しない包装選択をしているブランドの料金を上げることも意味する。

この法案が可決されれば、13人の委員からなる包装材削減・リサイクル諮問委員会、包装材の毒性を検討し、禁止リストに追加する追加の有毒物質を勧告する7人のメンバーからなる有害包装作業部会、そしてリサイクル監察官事務所が設立されることになる。 、プログラムを評価します。